Existen varias respuestas metodológicas posibles a la pregunta -¿Cómo
formular una política? - que dependen del enfoque teórico, filosófico, y
conceptual que se aborde y de la formación académica e ideológica
de quien dirige o facilita el proceso.
Desde lo Estratégico y Prospectivo, con Enfoque de Derechos, y como resultado de la experiencia, se presenta una síntesis de algunos ideas o presupuestos iniciales para responder a dicha pregunta.
Desde lo Estratégico y Prospectivo, con Enfoque de Derechos, y como resultado de la experiencia, se presenta una síntesis de algunos ideas o presupuestos iniciales para responder a dicha pregunta.
“El arte de
conducir”: Una política
surge de la necesidad, el conflicto, o
como lo señala Taylor: del “deseo de habitar dentro de un entorno predecible”,
desde donde cobra vigencia el postulado aristotélico del Arte de gobernar. En primera instancia, debe tenerse en cuenta que, uno de los mas grandes errores es accionar sin conocer bien la
situación que se quiere cambiar y actuar sin saber a que política responde su accionar. Por otra parte , es necesario desarrollar en los actores sociales (en lo público y lo privado), los
profesionales, los líderes y los mismos políticos (del campo público) y los
gerentes (del campo privado) el arte de la conducción política, que algunos consideran es
una habilidad innata porque es cuestión
de tacto, pero en realidad es un conocimiento y un saber que, como la aplicación
consciente de un arte, busca contextualizar,
problematizar, analizar, describir realidades y futuros y consensuar.
Al formular una política se debe describir con
sensibilidad el trasfondo de la situación que quiere resolverse, interpretar los
hechos y la conjetura sobre sus causas y efectos, y predecir sus tendencias o
probabilidades, tratando de establecer escenarios que permitan como una fotografía, mostrarnos
los resultados futuros conocidos desde este enfoque como VISION COMUN que se pretende.
Formular una política con Enfoque de Derechos
y en prospectiva, implica que la decisión
de lo Técnico adquiera compromiso con el bien común, y las decisión Política
tenga en cuenta lo Ético y lo Técnico con base en la evidencia.
Dentro de esta perspectiva, el papel de quien
busca formular una política adquiere el carácter de facilitador y el significado de ARTISTA: Pinta
realidades; EXPLORADOR , amplía el
panorama más allá de lo obvio “cruza ríos”; JUEZ : defiende causas. GUERRERO : potencia fortalezas, traza
estrategias , “ganar la batalla” con otros, con los actores
interesados.
Dentro de los valores y principios éticos adquieren relevancia los principios de transparencia,
coherencia , participación y otros relacionados como : El principio de unidad de acción: punto de partida que pone en marcha el proceso,
y Unidad de concepción: que centra el Enfoque, permite trazar el propósito y moviliza la acción.
Los tiempos: mirados como tiempos políticos y tiempos formales, los primeros responden a la
voluntad política de los actores , los segundos dependen
de los primeros.
Las bases del pensamiento estratégico, ( de origen militar: Leningrado 1917-
asalto al poder o guerra de trincheras) se consideran importantes al formular
políticas, porque facilitan el manejo de situaciones donde hay que superar
obstáculos que se oponen al logro de un objetivo, la aplicación de sus tácticas permiten establecer condiciones favorables, es una maniobra para ganar libertad de
acción. El estratega siempre tiene sueños. A esto en política se llama
desencadenar procesos: situar plazos cortos y puntos de llegada para luego prever puntos de control y rendición de cuentas.
Formular una política, implica jugar con el PODER. Entendido como un sistema de
fuerzas que involucra tanto la lógica (los fundamentos del Enfoque), como los tiempos (los intereses) y los sueños
(la historia y la tradición). Con la política como en una guerra de trincheras
se privilegia no la acción rápida, a corto plazo, pero si la ocupación
paulatina de posiciones firmes, desde donde se puede avanzar. En ese sentido, se constituye en una propuesta para distribuir el poder y la
pregunta guía corresponde a aquella que un político colombiano mencionara en su momento : ¿EL PODER PARAQUÉ?.
Puesta en escena: El timonel
del barco, el director de teatro , el guerrero, el líder, no construye obras sin actores, he aquí la
importancia de la participación. Construir escenarios responde a la preguntas: ¿Qué
mundo nos gustaría vivir y Cómo afrontar los retos del futuro?. Comenzando con
la organización de la plataforma de acción
(recursos, presupuestos, plan de desarrollo) se pasará a idear la hoja de ruta donde se puedan ver el camino de los sueños, necesitando esta fase de mayor
participación de los actores. Aquí es
pertinente establecer un símil entre el teatro y la vida, rompiendo el
paradigma de pensar que solo algunos actores tienen capacidad de diseño, y
comprendiendo que el diseño se encuentra distribuido entre los actores
sociales.
Visualizar resultados.
La visión común debe expresarse en resultados
logrados a futuro y debe poseer la
suficiente fuerza para atrapar y arrastrar a los seguidores por la senda
escogida.
Nuestra tarea es rescatar en las personas, las comunidades y los
pueblos el poder y la capacidad de hacer realidad sus sueños. El verdadero político es el que dice
“juntos podemos”, es un convencido, cataliza estilos, entiende las vivencias,
reduce las diferencias, y tiene algo especial(también lo desarrolla): “capacidad generadora
de afecto” o sea aquello que conocemos como